這款粉底棒前不久剛通過進(jìn)口‘非特’進(jìn)來，在上海做到了亞洲首發(fā)。”在上海外高橋國(guó)際化妝品展示交易中心，一家化妝品跨國(guó)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人拿著一只粉底棒介紹。她所說的“非特”，就是上海浦東新區(qū)率先推行的進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)改革。日前，采訪時(shí)了解到，以前在浦東新區(qū)國(guó)際化妝品牌從審批到上市的流程需要二至六個(gè)月，現(xiàn)如今審批時(shí)間縮短到5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化妝品在國(guó)內(nèi)的“零時(shí)差”上市。據(jù)悉這一經(jīng)驗(yàn)將在全國(guó)自貿(mào)區(qū)推廣。
 

　 審批改革后，國(guó)際化妝品國(guó)內(nèi)上市“零時(shí)差”

　　走進(jìn)上海外高橋國(guó)際化妝品展示交易中心，很多愛美女孩都會(huì)興奮異常。這里各種國(guó)際大牌、潮牌化妝品琳瑯滿目，很多都是與國(guó)外幾乎同步上市的新品，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)者想這么快就買到這些當(dāng)季化妝品，得益于自2017年3月1日起實(shí)施的非特殊用途化妝品備案改革，這項(xiàng)改革大大縮短了進(jìn)口化妝品在中國(guó)的上市時(shí)間。
 

　　了解到，在這項(xiàng)改革前，國(guó)際知名化妝品牌的*新產(chǎn)品要進(jìn)入中國(guó)，審批的時(shí)間至少要兩個(gè)月，有的甚至長(zhǎng)達(dá)半年。像歐洲圣誕節(jié)上市的系列化妝品，等審批完進(jìn)口到國(guó)內(nèi)時(shí)，可能已經(jīng)是次年春天了，所以很多消費(fèi)者都等不及，去找代購(gòu)、海淘等。
 

　　“我們啟動(dòng)了進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)改革后，審批時(shí)間直接縮短到了5個(gè)工作日。”上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)沈建華介紹，以前企業(yè)都是拖著行李箱帶上產(chǎn)品去審批，是審批管理模式。現(xiàn)在產(chǎn)品在國(guó)外上市后企業(yè)就可以提交電子資料進(jìn)行備案，這是備案管理模式。比如一支某品牌進(jìn)口口紅，5天時(shí)間完成備案后，迅速就在國(guó)內(nèi)上市。“像日本一個(gè)品牌的化妝品，在審批備案走流程時(shí)，貨物已經(jīng)裝船開始往我們這邊運(yùn)輸了。”沈建華說，這對(duì)于企業(yè)來說非常節(jié)約時(shí)間。
 

　 復(fù)制浦東模式，國(guó)家擴(kuò)大“非特”備案試點(diǎn)

　　上海是國(guó)內(nèi)化妝品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)*集中的城市之一，每年進(jìn)口化妝品貿(mào)易額要占到全國(guó)的58%，進(jìn)口非特殊用途化妝品的申報(bào)占全國(guó)50%以上。“非特”化妝品審批備案改革，讓國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全球化妝品的“零時(shí)差”上市，消費(fèi)者能*時(shí)間買到新品，企業(yè)更是嘗到了“甜頭”。
 

　　如今，化妝品企業(yè)的備案非常積*，用戶名注冊(cè)、產(chǎn)品備案數(shù)量及進(jìn)口量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有企業(yè)一口氣就能申報(bào)40多個(gè)，備案試點(diǎn)工作得到了進(jìn)口化妝品企業(yè)的普遍歡迎。沈建華介紹，到2018年8月28日，“非特”備案實(shí)施一年多來，2016件化妝品完成備案審查。
 

　　在浦東新區(qū)的采訪中，了解到，其實(shí)“非特”化妝品審批改備案的試點(diǎn)，只是浦東“證照分離”改革的一個(gè)縮影。自2016年初開始，浦東率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)，分取消審批等5種方式進(jìn)行改革試驗(yàn)，已解決企業(yè)“辦證多”“辦證難”等問題。如今的浦東新區(qū)，不僅僅是中國(guó)改革開放的窗口，更是敢闖敢試、先行先試的試驗(yàn)田。了解到，目前，國(guó)務(wù)院決定在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川和陜西10個(gè)自貿(mào)區(qū)，推廣復(fù)制浦東新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理工作。據(jù)悉，目前有些地區(qū)已經(jīng)落地推廣。